低空物流正式“入局”国家级平台经济政策，一场万亿级变革正在起航

　　6月18日，工信部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局七部门联合印发了《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》。这份文件虽然面向的是平台经济，但其中专门提到要支持平台企业联合中小企业拓展低空物流等新兴服务场景。

　　这意味着什么？简单说，低空经济正从“产业政策”层面，正式延伸到“消费服务”层面。过去我们聊低空经济，更多是在谈制造、谈技术、谈产业规划；而现在，政策明确要把低空物流放进老百姓的日常生活里——用无人机送外卖、送快递，不再只是概念，而是被国家级政策正式“点名”的发展方向。

　　这份方案到底说了什么？

　　方案提出了一个清晰的三年目标：到2028年，平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，形成一批可复制推广的协同创新模式，培育一批平台经济领域的制造业单项冠军企业。具体来说，要发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目，打造不少于10个服务平台和60个可落地的智能服务应用场景。

　　在产业创新层面，方案明确支持平台企业联合中小企业，聚焦新一代信息技术、智能网联汽车、高端装备、低空经济、商业航天与卫星、具身智能、脑机接口、生物制造等新兴和未来产业，推动新技术新产品新场景的规模应用示范。

　　在服务创新层面，方案提出聚焦老龄化、低空经济、低碳转型等方向，支持平台企业联合中小企业加快拓展银发科技服务、低空物流、绿色消费等新兴服务场景。

　　谁在受益？怎么受益？

　　方案鼓励大型互联网和电商平台——比如美团、顺丰、京东这些大家熟悉的名字——联合中小制造企业，共同拓展低空物流的应用场景。这些平台企业可以享受平台资源开放、试点项目等政策支持。

　　说白了，大平台有流量、有场景、有运营能力，中小企业有技术、有产品、有创新活力。政策要做的，就是把这两端打通，让大企业把资源开放出来，让中小企业有机会参与进来，一起把低空物流这件事做起来。

　　低空物流，已经不只是“试点”了

　　可能有人会问：无人机送快递，这事真的靠谱吗？

　　答案是：不仅靠谱，而且已经在跑了。

　　截至2025年11月，顺丰的主力机型已安全飞行162万架次，日均配送快递3万到4万单。美团在校园、社区等场景开展无人机配送试点，作为高峰时段的运力补充。京东也在积极布局低空物流网络。这些头部企业的实践说明，低空物流已经从技术验证阶段迈向了规模化运营的探索阶段。

　　规模化运营，离不开一件事——合规

　　政策给了方向，市场给了空间，但真正能让低空物流飞起来、飞得稳的，是安全合规的运营体系。

　　这里就不得不提中国民用航空局（CAAC） 的重要性。

　　新修订的《民用航空法》已于2026年7月1日正式生效，从国家层面对无人机产业提供了规范指导。从事民用无人机的设计、生产、进口、维护和运营等活动的实体，都需要从CAAC获得相应的适航认证。

　　就在去年4月，美团自研的第四代无人机通过了民航局审查，获得了全国首张低空物流全境覆盖运营合格证，成为国内首个被民航局批准可在中国全境开展物流运输的低空运营人。这标志着低空物流的合规运营已经有了明确的路径和标准。CAAC还牵头制定了多项无人机领域的强制性国家标准，并于2026年5月1日起正式实施。同时，民航首个城市无人机物流航线标准也已发布，由民航管理干部学院、迅蚁科技、美团、顺丰等单位联合编写，标志着城市空中物流迈入标准化时代。

　　总而言之，七部门联合发文，首次把“低空物流”写进国家级平台经济政策，这是一个明确的信号：低空物流不再是少数企业的“自选动作”，而是国家层面推动的“必答题” 。

　　对于平台企业来说，这是拓展新业务场景的机遇；对于中小制造企业来说，这是融入大产业链的机会；对于整个行业来说，这是一条从“能飞”到“飞得好”、从“试点”到“规模化”的必经之路。

　　而这条路的基石，就是CAAC构建的适航认证与安全监管体系。没有合规，就没有规模化；没有安全，就没有未来。无论是无人机设计制造企业，还是物流运营平台，只有拿到CAAC的“通行证”，才能在低空物流这条万亿级赛道上真正跑起来。