7 月 1 日正式实施！新版《民航法》无人机执照 & 空域全解读，商用飞手必看

　　2026 年 7 月 1 日正式施行新版《中华人民共和国民用航空法》，内容全部取自民航局官方法条，适配航拍、测绘、植保、巡检等商用无人机培训宣发，分无人机资质 / 执照管理、空域划分 + 申请规则、违规处罚红线三大板块。

　　一、无人机设备、操作人员执照相关法条（培训机构核心宣传点）

　　（一）无人机设备法定要求（第 34 条，法定监管底线）

　　全链条监管

　　从事民用无人驾驶航空器设计、生产、进口、维修、飞行，须按规定取得民航适航许可；国家列明微型 / 轻型低风险机型可豁免适航证，但必须符合国标。

　　一机一码强制规定

　　所有无人机生产企业必须给设备设置唯一产品识别码（RID 远程识别），实现飞行全程定位、身份可追溯；私自篡改、屏蔽识别码属于违法。

　　机场专项管控（第 61 条）

　　国家在所有运输机场、通用机场划定无人机专属管制空域；机场必须配备无人机探测、反制设备，无审批擅自闯入机场空域，设备可依法扣押，人员从重处罚。

　　（二）飞手执照 / 培训资质法定规则（第三章航空人员、第 40 条）

　　无人机培训学校硬性资质

　　为民用无人机驾驶员提供执照、资格训练的机构，必须向民航局申请对应训练许可证书，无资质办学属于违法（第 238 条）。

　　培训机构宣传重点：本校持有民航正规无人机训练资质，合规发证，拒绝 “无证黑培训”。

　　飞手持证上岗强制要求（第 36、37、237 条）

　　无人机驾驶员属于法定航空人员，纳入民航统一管理；

　　商用无人机（航拍、测绘、巡检、植保、物流等营利飞行）操作人员，必须考取民航局颁发无人机驾驶员执照，完成体检、定期复训考核；

　　娱乐微型无人机（≤250g）个人休闲飞行可免执照，但接单商用一律必须持证；

　　飞行全程需随身携带执照、体检合格证明，民航执法可随时查验。

　　培训设备合规要求（第 41 条）

　　无人机训练使用的飞行模拟设备，必须经民航鉴定、取得合格证书，无资质模拟器不得用于学员训练。

　　（三）商用无人机企业配套资质（第七章通用航空）

　　经营性无人机作业属于经营性通用航空，企业必须办理《通用航空运营许可证》；

　　企业需投保无人机第三人责任险，未投保不得开展任何商用飞行；

　　商用飞行必须签订书面作业合同，留存飞行记录、空域审批材料备查。

　　二、空域管理 + 飞行申请完整法规（飞手高频咨询重点）

　　（一）顶层空域法定原则（第五章空中航行 第 73-75 条）

　　空域国家统一管理

　　：全国空域由国家空管机构统筹划分，兼顾民航运行、国防安全、低空经济发展，低空开放写入法律顶层设计，合法商用空域有法律保障。

　　空域细则由国务院、中央军委统一制定，全国执行统一标准，无地方特殊豁免。

　　（二）三类空域划分 & 申请规则（法条 + 实操落地结合）

　　1. 0-120 米基础适飞空域（免逐次空域审批，但有前提）

　　适用机型：微型无人机（限真高 50 米）、轻型无人机（限真高 120 米）；

　　合法飞行前置条件（缺一不可）：

　　① 设备完成官方实名登记、开启 RID 远程识别；

　　② 不在机场净空区、军事区、党政机关、大型活动、水源、交通枢纽等禁飞敏感区域；

　　③ 仅视距内飞行，商用仍需持有无人机驾驶员执照；

　　红线：哪怕 10 米高度，敏感区域一律禁飞，不存在 “低空随便飞”。

　　2. 120 米以上管制空域（必须提前申请空管许可，第 77 条）

　　法条原文：民用航空器在管制空域内飞行，必须取得空中交通管制单位许可，获批航路、高度后方可起飞；飞行中不得擅自改变高度、偏离航线，变更需二次审批。实操要点：

　　所有中型、大型无人机无论高度，全部属于管制飞行，全程空域报备；

　　作业前通过官方低空飞行平台提交飞行计划、作业范围、时长；

　　临时增飞、改变作业区域，必须重新申请空域。

　　3. 空中禁区 / 限制区（严禁擅自飞行，第 82 条）

　　空中禁区（军事基地、核心涉密场所、机场跑道核心区等）：无特殊审批绝对禁止飞行，任何高度、任何机型不得进入；

　　空中限制区：仅在空管批准的时间、高度、范围内飞行；

　　额外禁令（第 83 条）：无人机不得擅自飞越城市建成区上空，仅起降必经、高度安全、专项审批三种情况例外。

　　（三）飞行文件携带要求（第 78 条，飞行必带）

　　无人机升空必须随车 / 随设备备查：

　　无人机国籍 / 登记证明、设备合规材料；

　　驾驶员民航执照、体检合格证；

　　空域审批批复、飞行计划；

　　企业运营资质、保险单据（商用）。缺少任一材料，民航部门可直接禁止起飞。

　　三、违法处罚标准（公众号警示板块，强化合规培训必要性）

　　1. 无证办学 / 无证培训无人机（第 238 条）

　　责令停止培训，没收全部培训费，并处10 万 —100 万元罚款。

　　2. 飞手无证商用飞行（第 237 条）

　　个人飞手：1 万 —20 万元罚款，暂扣 / 吊销执照；

　　所属作业企业：10 万 —200 万元高额罚款，情节严重吊销通用航空运营资质。

　　3. 无空域审批黑飞、闯入机场空域（第 241、242 条）

　　企业 / 设备所有人：5 万 —50 万元罚款，暂扣、吊销运营许可；

　　机长 / 飞手个人：警告 + 1 万 —5 万罚款，暂扣执照 1—6 个月，严重直接吊销；

　　干扰民航航班、造成安全隐患：同步移交公安，给予治安拘留，构成犯罪追究刑事责任。

　　4. 无人机无识别码、未实名、无适航许可飞行（第 236 条）

　　停止飞行、没收违法所得，20 万 —200 万元罚款。

　　2026 年 7 月 1 日起《民用航空法》全面落地，无人机监管正式上升至国家法律层级，无证飞行、无空域作业处罚大幅升级。

　　翼无忧作为持有民航局正规无人机训练基地，深耕长三角低空布局，提供驾驶员执照全流程培训、空域申报指导、应用解决方案一站式服务，合规持证，安全作业，规避高额罚款与法律风险。